来自 美味 2021-10-10 20:06 的文章

电煤供需继续紧张。今冬明春如何保证能源供应

浙江省淳安县纪委监委加强电力等民生工程监督检查,严查形式主义、官僚主义等问题,压实相关单位责任,保障电力供应。图为国家电网淳安县供电公司县纪委监委、纪委监委近日对电网改造升级工程进行现场监督检查。本文所有图片均为中国纪检监察报道。
 
 
2020年全国发电量构成。
 
维护能源安全和产业链、供应链稳定是“六保”的重要内容。在10月8日召开的国务院常务会议上,我们对今冬明春的电煤供应作出进一步部署,确保基本民生和经济平稳运行。目前,国内能源供应保障背后存在哪些问题及原因?面对供需紧张的挑战,有关方面如何确保今冬明春的能源稳定供应?
 
供电保障仍面临巨大挑战,煤炭供应不足是根本原因。
 
今年以来,国际市场能源价格大幅上涨,国内电煤供需持续紧张等诸多因素叠加,导致部分地方出现断电现象,对经济正常运行和居民生活造成影响。
 
“近期部分省份出现了电力供需紧张的局面,主要受动力煤供应不足、来水干燥等多种因素影响,其中动力煤供应不足是根本原因。部分地区电厂存煤降至近几年同期最低水平,燃煤发电临时检修和阻塞容量明显增加,发电出力下降。”国家电网能源研究院经济与能源供需研究所副所长谭先东告诉记者,随着一系列促进煤炭生产供应的政策措施的实施,煤炭供应紧张局面有望缓解,煤炭库存将有所回升。但能否达到预期水平仍不确定。此外,受极端天气等因素影响,供电保障仍面临巨大挑战。
 
据了解,有关部门正在开展多项任务,确保能源供应和价格。10月4日,中国银行业监督管理委员会发布《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通保障经济平稳运行有关事项的通知》,强调要保障煤炭、电力、钢铁、有色金属等生产企业合理融资需求,积极支持煤炭主产区和重点煤炭企业增加煤炭供应,确保人民群众能够温暖过冬。
 
随着各地限电政策的实施,保障居民用电和工业生产成为热点。目前辽宁、黑龙江停电的烦恼已经缓解。辽宁省火电厂煤炭储量逐步增加。主要火电厂的煤炭库存从9月中旬最低的189万吨增加到目前的236万吨,电力负荷缺口从9月底的500多万千瓦缩小到目前的200万千瓦左右。国家电网黑龙江电力与俄罗斯协调增加电力供应。从10月1日起,黑河500千伏换流站满负荷(750兆瓦)运行时间由每天5小时增加到16小时,极大缓解了当地电力供应紧张的局面。
 
值得注意的是,即便如此,很多地方的整体电力供需仍处于紧平衡状态。据国家发展改革委经济运行调节局相关负责人介绍,今年冬季,受经济稳定增长、供暖用电量快速增加等因素影响,预计全国最高用电负荷将逐步上升,有可能超过今年夏季和去年冬季的峰值。
 
“进一步提高电力保障能力,需要多方协调、多措并举。”谭献东指出,要加快释放先进煤炭产能,合理控制煤炭价格,努力增加煤炭库存,从根本上提升燃煤发电能力;发挥大电网资源优化配置优势,挖掘跨区跨省通道输电潜力,协调用电平衡,科学合理调节余缺;严格控制“两高”项目用电需求,科学优化、严格执行有序用电计划。
 
尽快释放煤矿产能,合理分流发电成本,多方协调,多措并举,确保能源稳定供应。
 
国庆假期,乌审旗巴彦高勒煤矿在核产能刚刚提升后,就开足马力开始生产,近千名工人放弃假期,坚守岗位,每天生产煤炭2万多吨,通过火车、蒸汽发往华北、东北等地区。
 
为了确保今冬明春的稳定能源供应,许多地方和部门都采取了行动。
 
国家发展改革委正会同有关方面依法依规释放先进煤炭产能,有序增加煤炭进口,尽最大努力增加国内天然气产量,保持中亚管道天然气进口稳定,确保燃煤电机组全面发展。同时,推进发电供热用煤长期合同直接覆盖,全面签订年度和供暖季供气合同,尽快锁定资源。
 
第四季度与河北、山东、江苏、浙江、天津等14个省(区、市)签订中长期煤炭供应合同。辽宁与山西签订了350万吨煤炭资源合同,同时加大煤炭生产和储存力度,要求各地确保开栓前供暖和储煤能力达到60%,元旦前达到80%,春节前达到100%。
 
中央企业作为国家能源供应保障的生力军,也亟待部署。10月1日至6日,国家电网经营区域日均发电量、日均受电量较去年同期增长15.75%。第四季度,国家能源集团将按年度核定产能的1/4安排生产,力争实现全面投产,充分增加供应。中国国家铁路集团有限公司与地方政府经济运行部门建立了日常沟通机制,每天对储煤不足7天的电厂的煤炭供应、储存、消费和运输需求进行检查,充分保障电厂的煤炭来源,提出保供保运需求。
 
在确保安全生产的前提下,推动有增产潜力的煤矿尽快释放产能,加快已批准和基本建成的露天煤矿生产,推动已停产整顿的煤矿依法依规整顿,尽快恢复生产。
 
“通过全面梳理生产技术先进、采剥条件好、生产潜力大的煤矿,积极争取国家和自治区支持,努力增核产能、增产保供。”内蒙古自治区能源局相关负责人(32.290,-3.59,-10.01%)告诉记者,目前,全市第一批16个煤矿产能已获批,核产能新增3700万吨;第二批10个煤矿正在边生产边办理手续,计划新增产能1570万吨。对于因手续不全、安全隐患、矛盾纠纷等原因停产的煤矿。,组织能源、自然资源、林草等部门。,并深入现场指导和推动问题的解决。
 
不少专家认为,根据价格政策合理分流发电成本,也是解决当前供需紧张的关键。
 
记者注意到,动力煤作为火电供应的重要燃料,今年以来价格一路上涨,电厂“多产多亏”。“我们必须下定决心,解决燃煤电力企业规模大、长期亏损的问题。”环保与发展资深专家王祉萱指出,目前及未来一段时间,煤电仍是用电主体,建议通过煤电价格双引导缓解当前煤电矛盾,进而进一步完善长效机制。
 
督促落实保障能源供应的政治责任,防止“一刀切”停产限产,保障人民生活和冬季取暖用能。
 
10月9日,省工业和信息化厅辽宁省纪委监委纪检监察组随省工业和信息化厅电力保护监察组派员赴铁岭市了解电力生产企业发电情况,督促检查相关监管部门职责落实情况。
 
“有序用电的关键是科学精细化管理。通过加强与市纪委监委派驻工信部纪检监察组的联系,自上而下联动形成监督网络,督促市工信局科学调度有序组织全市有序用电,不断优化全市有序用电方案。在保障民生用电安全稳定的前提下,推动高耗能企业积极节能,轮流有序限电,防止“一刀切”停产限产。”省工业和信息化厅辽宁省纪委监委纪检监察组组长赵说。
 
各级纪检监察机关把电煤供应保障作为一项重大政治任务,督促相关职能部门落实今冬明春供暖季煤电生产供应保障,保障人民群众冬季取暖生活和能源消耗。
 
国庆期间,中央纪委国家监委驻国家电网有限公司纪检监察组要求辽宁、吉林、黑龙江等省电力公司纪检委书记进一步跟踪落实国家电网公司党组关于保安全、保民生、保供电的决策部署及相关情况,督促党委履行职责,防止出现简单粗暴停电、不作为等问题。
 
中国石化纪检监察组(4.590、0.13、2.91%)高度关注天然气保供工作,对天然气储气库建设、供销协调运行、安全环保领域形式主义、官僚主义等问题进行监督,督促落实各项保供措施。
 
哈投集团作为黑龙江省哈尔滨市最大的国有供热企业,承担着哈尔滨市1.46亿平方米、139万热用户的供热服务任务,供热规模占主城区的44%。集团纪委对供热工程和煤炭采购全过程进行监督,确保供应保障措施有效落实。市纪委监委督促市工业和信息化局完善煤炭保供工作方案,建立启动联合调度会议、煤炭储备考核等制度机制,确保发电供热用煤储备,督促区、县(市)政府和供热企业履行属地责任和主体责任,尽快签订足够合同,早存足够煤炭,确保不间断供应供热。
 
吉林省长春市纪委监委高度关注供热领域腐败、不正之风等群众“燃眉之急、揪心之事”,开展供热领域问题线索反映和案件查处“大底”行动。目前已受理问题线索42条,挽回经济损失799万元。“通过督促供热主管部门开展自查自纠,推动整改工程项目、服务民生等问题1244项,形成了《长春市供热应急接管规定(征求意见稿)》等三大体系。”市纪委相关负责人表示。
 
在督促落实能源供应保障的同时,也要夯实安全生产责任。鄂尔多斯市纪委监委在市发展改革委纪检监察组下发监督提醒函,督促市能源局党组严格落实安全生产责任制,分类加强安全监管执法,深入排查全市能源领域各方面安全生产隐患, 深入推进安全生产法律法规贯彻落实,发现安全生产领域违法违规行为,及时移交派出纪检监察组严肃处理。